"«Портал органов государственной власти автономного округа получит абсолютно обновленную версию», - заявила журналистам губернатор Югры Наталья Комарова во время пресс-чая в Нижневартовске.
«Когда-то мы в Югре сделали многое в этом направлении раньше других и потом уснули в этом вопросе, - цитирует главу региона ее пресс-служба. - Сейчас появились совершенно другие возможности, технологии, отношение к пользователю, а мы все еще покоимся в тени прошлых достижений. Сегодня оказалось, что наш официальный сайт по оценке независимых экспертов самый неудобный среди государственных порталов. Это общественное мнение, так как с точки зрения официальных и формализованных замеров у нас все нормально. Но людям неудобно получать информацию, и получается, что наш сайт для чиновников. Сами заходим туда, а людям это неинтересно. Сейчас наш сайт находится на реконструкции, и в ближайшее время мы представим его совершенно новую версию. Прежде всего, наше решение будет направлено на то, чтобы им было удобно пользоваться».
Напомним, что согласно мониторингу сайтов государственных учреждений, проведенному недавно активистами «Пиратской партии России», портал правительства Югры оказался лидером среди самых неудобных сайтов."
Вот такой вот привет передает правительство Югры всем тем, кто говорил, что наш мониторинг бесполезен.
Кроме Югры на основе нашего стандарта изменят сайт правительство Москвы, да и вообще Департамент ИТ Москвы взял наш стандарт в типовые критерии для московских ведомств. Разработчики сайта Госдумы также ознакомились и согласны со стандартом. Ждем дальнейшей реакции от государственных сайтостроителей. Вот так вот.
P.S. И не пора ли сделать сайт под проект мониторинга?
Очевидно, что не все федеральные ведомства первого октября были готовы к предоставлению информации в электронном виде. Не в малой степени это произошло из-за нехватки самой электронной информации, поскольку и она, и сведения, необходимые для оказания госуслуг по-прежнему зафиксированы на бумаге. Существует 11 федеральных базовых реестров (654-р), но, по мнению руководителей головных ведомств, информация в них далека от совершенства и требует "вычистки". Несмотря на то, что фактически переход состоялся, впереди – огромный объем работы, а главная проблема, по-прежнему, состоит в нехватке электронных сведений. Перед государством, региональными и муниципальными властями стоит "бизнес-задача": в установленные сроки и в рамках утвержденного на 2010 – 2012 годы бюджета выполнить требования законодательства по межведомственному электронному взаимодействию. Ресурсы, которые могут быть привлечены для создания электронных баз данных, ограниченны. Во-первых, лимитировано время – осталось 9 месяцев. Во-вторых, лимитированы финансы – они заложены в бюджет, большая часть которого потрачена на создание инфраструктуры. В-третьих, собственными силами выполнить такой объем работы невозможно. Это подтверждает опыт последних проектов, когда практически все ведомства, предоставляющие госуслуги, привлекали ресурсы коммерческих компаний для оцифровки информационных массивов и организации на их основе баз данных. Не создавать эти электронные ресурсы невозможно, так как необходимо выполнить нормативные требования по СМЭВ о поставке информации в электронном или бумажном виде. Да, бумажный вариант допускается технологическими картами межведомственного взаимодействия (ТКМВ). Однако, опираясь на опыт некоторых регионов и ведомств, можно сказать, что затраты на поиск и предоставление информации в бумажном виде настолько велики, что необходимо "раздувать" штат, на что опять-таки нет денег. Перед государственными органами стоит дилемма: как в столь жестких условиях выполнить требования и создать необходимые информационные ресурсы для электронного межведомственного взаимодействия. В связи с этим, есть смысл вспомнить о законе Парето, в котором говорится, что 20% правильно затраченных усилий дают 80% результата. Применительно к ситуации с документами, можно говорить о том, что переведя 20% наиболее востребованных фондов в электронный вид, мы закроем 80% потребностей в информации для предоставления электронных госуслуг.
( читаем дальше, как реально упростить процесс )
По опыту, лучше всех (но далеко от идеала все равно) - реализовано у ФНС. Во-первых, даже при том, что сообщение само по себе ограничено определенным числом символов, можно включить приложение (attach). Но и тут ФНС впереди планеты всей (в хорошем смысле) -- не как у части других госорганов только картинки можно прикладывать. У них можно приложить вполне реальный zip/7z/rar-архив. Т.е. внутрь можно положить сразу же несколько сканов необходимых документов, сам документ с текстом обращения, фотографии или вообще все, что необходимо.
Примеры полного идиотизма, не работающего: ФССП - у них есть только e-mail адрес(!), куда нужно писать, и откуда ручками "оператор" это обращение формирует сам. При этом, письма могут не доходить, могут резаться спамом, неизвестно кто и как реально их регистрирует (т.е. здесь нереализована самая важная вещь: "безотзывность" заявления, т.е. когда от человека, в данном случае - работника ФССП, не зависит возможность принять или не принять заявление, зарегистрировать/не зарегистрировать; а вся прелесть интернет-обращений именно в этом качестве -- оно 100% будет зарегистрировано; с посылкой через email получается примерно то же, что и личный визит в районный отдел МВД )))
У прокуратуры, например, другая штука. У них сообщение - 5000 символов. И все. Из приложений (если не ошибаюсь по памяти) - только ОДИН файл, причем картинка. (Либо вообще нет). Т.е. если уже нужно приложить, например, 2 листа решения суда - не получится! Да и ограничение в 5000 символов - просто смешно.
На текущий момент я не нашел способа через госуслуги писать подобные обращения. А было бы крайне удобно, если бы позволяло слать в необходимые ведомства, да еще и грамотно реализовано было (см. пример описанного про ФНС).
19 мая пришло странное сообщение от портала:
Возврат. Не прошли проверки ФЛК: Строка: 0, Ошибка: Object reference not set to an instance of an object. Строка: 0, Ошибка: Формат файла не определен.
Позвонил в справочную портала, там девица как попугай твердит - обращайтесь в орган, в который вы обращались. Созвонился со своей налоговой - они говорят, что к ним ничего не поступало. Да и вообще не в кусрсе, что есть такой портал Госуслуги, и через него можно подать декларацию. Хотя про подачу в электронном виде слышали - им приходят декларации на электронный адрес.
Написал жалобу в региональное управление ФНС, пусть ищут.
Поиск по образцу «Массух 350 тысяч паспорт» приводил все к той же записи в ЖЖ, с которой все началось, и к ее цитированиям в других местах. Тогда я исключил из образца фамилию замминистра, зато добавил «портал». Дело пошло лучше.
Отправил от ее имени заявление, через неделю пришел ответ:
Возврат. Уважаемая ***! Ваше заявление о регистрации по месту пребывания по адресу: *** подлежит возврату, поскольку заявление о регистрации по месту пребывания с 21.02.2011 года Вами может быть направлено непосредственно перед наступлением указанной даты (за 3 дня), т.к. действующим законодательством не предусмотрено предварительное, заблаговременное обращение и предоставление данного заявления в территориальное подразделение УФМС, в том числе посредством электронной связи. Кроме того, согласно учетам должностных лиц жилищных органов данный адрес находится в общей долевой собственности. В соответствии с требованиями ст.ст.247, 288 Гражданского кодекса РФ Вам необходимо представить должностным лицам жилищных органов, обслуживающим адрес регистрации согласие всех совладельцев данного жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности.
С одной стороны логично, а с другой стороны на*** поднимать такой шум по телевизору о возможности регистрации через интернет, если по факту тебя отфутболивают и заставляют явиться лично? Негатив в общем полнейший.
Проверка готовности загранпаспорта (УФМС по СПб и ЛО) - у кого-нибудь вообще работает или работало это? Вот ссылка.
Из тех, кого мне удалось опросить (кто либо уже получил, либо еще в процессе получения) -- всегда выводилось сообщение: "Данных на Ваш паспорт нет".
Выглядит так, как будто это просто задекларировано (сделано "для галочки"), но при этом ни к чему не подключено и реально не работает.
Дополнительно к вышесказанному:
- Не указан формат ввода паспорта гражданина РФ. Как вводить серию? Там можно ввести "4022", "40 22" (один пробел), "40 22" (два пробела) и даже "40 22" (три пробела). (Для свидетельства о рождении, кстати, формат ввода данных указан!).
- Не указано какие сообщения в каком случае выводятся. Вот, например, как трактовать фразу "Данных на Ваш паспорт нет"? Это значит, что вообще никакой загранпаспорт по этому паспорту не делается? Или это значит, что загранпаспорт еще не готов, но в процессе?
- Проверка осуществляется через обычный http, а не https/SSL. То есть все, кто угодно в сети видят ваш номер паспорта и ситуацию с ним.
В прошлом году что-то произошло. И в головах, и в технологиях. Может, попробуем обобщить то, что имеется на данный момент?
1. Госуслуги упорно идут вперед (хотя вперед - это куда?). Например, есть такая замечательная страница, где вроде как всё должно быть бесплатно (на портале это так и написано). Но как это работает???
2. Разработчики программного обеспечения также сделали свои предложения. Их реальность можно проверить.
Практически все разработанные решения для предпринимателей - это веб-сервисы, то есть не программы, которые нужно скачивать и устанавливать, а сайты, на которых вся работа и ведется. Наверное, первым таким решением стало "Моё.дело". Отношения с бесплатностью изначально складывались не простые у этого веб-сервиса, на данный момент есть только одно бесплатное предложение - 14 дней работы. При этом не понятно в описании, весь ли функционал доступен, и эта акция временная, либо постоянная? Ну и, собственно, можно ли сдать отчетность бесплатно? В первый раз иногда хочется "просто попробовать", всё-таки предпринимательские веб-сервисы - дело пока не привычное.
Поближе лицом к предпринимателям повернулась "Эльба". Вероятно, с рождения у неё есть одна приятная для начинающих, а также для не работающих бизнесов функция - бесплатная отчетность через интернет. То есть предприниматель, у которого бизнес в полуживом состоянии, может сдавать нулевые отчеты (к примеру), и не тратить при этом деньги. Хорошо же? Чтобы разобраться в том, что бесплатно, что нет - конечно, нужно в раздел "цены" заглянуть, оказывается, что бесплатной отчетностью называется отчетность в налоговую. А, вот, если хочется через интернет сдать отчетность в Пенсионный фонд, то это уже - платные тарифы. Хотя... и тут можно найти интересные моменты. Можно, в принципе, получить 3 месяца обслуживания в Эльбе бесплатно. Однако нужно поразбираться. Если речь об ООО, то бесплатной сдачи отчетности не будет, сдать отчетность можно будет только что-нибудь заплатив. Конечно, в итоге получится самая низкая стоимость сдачи отчетности для ООО в России, но бесплатной она не будет. Зато для индивидуальных предпринимателей такого ограничения нет, и зарегистрировавшись в "Эльбе" по прямой ссылке, можно получить все возможности в свое распоряжение.
Знает кто-нибудь ещё способы сдать отчетность через интернет бесплатно? И от государства стоит ли ждать этих услуг бесплатных?